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國企發力“鏈”上布局 整合重組“新”字當頭

圍繞新質生產力布局產業鏈，國企正在多方發力。《經濟參考報》記者了解到，近期海上風電、新型電力系統、核技術應用等多個行業中央企業現代產業鏈共鏈行動密集啟動，一批合作項目簽約，未來還將有低碳無機非金屬材料等更多領域共鏈行動落地。與此同時，并購重組熱潮漸起，產業鏈整合成為重要趨勢之一，熱點將集中在戰略性新興產業、未來產業等領域。

記者從日前舉行的2024海上風電現代產業鏈共鏈行動大會上獲悉，截至2024年第三季度，我國海上風電累計并網容量3910萬千瓦，穩居全球第一位。今年這一指標有望突破4500萬千瓦。

一臺海上“大風車”由上萬個零部件組成，不斷攀高峰的成績背后是全產業鏈的不斷升級。會上，三峽能源、金風科技、寧波東方、北投能源等34家企業就海上風電現代產業鏈共鏈行動簽署合約。三峽能源和上海拜安、兆方美迪等10余家企業在專精特新企業供需對接合作簽約儀式上簽約。

這并不是個例。共鏈行動由國務院國資委、工業和信息化部于2023年9月聯合發起，旨在提升產業鏈供應鏈的韌性和競爭力。今年以來，這一行動落地速度加快。記者梳理發現，近期國家電網、中核集團等多家央企陸續開展共鏈行動和相關項目對接活動，涉及新型電力系統、核技術應用等多個產業鏈方向。

“共鏈行動更加注重全產業鏈的深度整合與協同，涉及技術研發、市場開拓、品牌建設等多個方面。”中國企業改革研究會研究員周麗莎告訴《經濟參考報》記者，通過共鏈行動，企業間將實現資源共享、優勢互補，不僅有助于國企加強在產業鏈關鍵環節上的布局和控制力，還可以提升整個產業鏈的競爭力和創新能力。

國資國企強化產業鏈供應鏈合作的同時，還進一步加大戰略性重組、專業化整合和前瞻性布局力度。

新央企中國資源循環集團有限公司成立一個月來，已并購重組多家央企相關資產和業務；上海國資委旗下上市公司上海建科擬以4.88億元收購上咨集團全部股權；山東國資委所屬企業山推股份擬以18.41億元收購山重建機……近期，國資國企并購重組動作頻頻。

國務院國資委部署，圍繞新技術、新領域、新賽道開展更多高質量并購，做好并購重組后整合融合。多地也出臺政策鼓勵上市公司通過并購重組拓展產業生態圈。例如，日前召開的上海市政府常務會議原則同意《上海市支持上市公司并購重組行動方案（2025-2027年）》，指出向有助于新質生產力發展、有助于重點產業補鏈強鏈的項目傾斜。

陽光時代律師事務所合伙人朱昌明在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，這一輪國企并購重組呈現很多新趨勢。一是系統性的并購重組。本輪并購重組不是單一的投資行為，而是與國有經濟布局結構調整、國有企業深化改革統籌謀劃整體推動。二是突出國有資本的市場化運作。本輪并購重組主要依托資本市場采取市場化的方式，包括協議轉讓、參與定增、表決權委托、業績對賭等多種交易手段，以高效實現國有資本的“三個集中”。三是突出產業控制、科技創新的導向。本輪并購重組指向推動國有企業不斷增強核心功能、提升核心競爭力，尤其是圍繞新技術、新領域、新賽道開展并購重組，加快發展戰略性新興產業和前瞻性布局未來產業。

在朱昌明看來，面對科技革命和產業變革的加速演進，國企通過并購重組可以用資本換時間、換技術、換產業，從而快速形成新動能。當前，“新國九條”下中國資本市場開始重構投資生態，各類鼓勵并購重組的支持政策密集出臺，國企并購重組恰逢其時。可以預期，接下來國資國企將沿著“9+6”戰略性新興產業領域（新能源、新能源汽車、新一代移動通信、工業母機、集成電路、生物技術、人工智能、工業軟件、新材料）和未來產業領域（未來智造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康）開展并購重組，相關公司也都面臨諸多機會。

周麗莎也認為，當前國企并購重組步入活躍期，更加強調產業鏈整合是一個顯著特點。未來國企并購重組熱點將集中在高端制造業、戰略性新興產業、未來產業等領域。

不容忽視的是，國企并購重組也面臨著法律、財務、技術、運營等多方面的風險。朱昌明建議，國資國企開展并購重組要從產業引領、科技創新等實際出發，選擇合適的收購標的，注重將被并購的公司融入自身產業鏈創新鏈，實現資本運作和產業經營的深度融合。

周麗莎強調，技術創新是提升產業鏈競爭力的關鍵。國企應加大技術創新投入力度，加強與科研機構、高校等合作，推動產業鏈關鍵技術的突破和應用。